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पीड़ित-अपराधी मध्यस्थता
पुनर्स्थापनात्मक न्याय का सबसे अधिक प्रयोग किया जाने वाला मॉडल, जो पक्षों की आपसी भेंट और संवाद के ज़रिए हुए नुकसान की सक्रिय भरपाई पर केंद्रित है।
यह क्या है?
पीड़ित-अपराधी मध्यस्थता पुनर्स्थापनात्मक न्याय के क्षेत्र में सबसे अधिक प्रयोग किया जाने वाला मॉडल है। मध्यस्थता की प्रक्रिया में पीड़ित को एक निष्पक्ष तीसरे व्यक्ति – मध्यस्थ – की उपस्थिति में अपराधी से मिलने का अवसर मिलता है।
दोनों पक्ष अपराध के बारे में अपना दृष्टिकोण और अपनी भावनाएँ व्यक्त करते हैं: पीड़ित को अपराधी के सामने उसके कृत्य का असर रखने का अवसर मिलता है, और अपराधी को अपने व्यवहार की ज़िम्मेदारी स्वीकार करने तथा पहुँचाए गए नुकसान को समझने का अवसर मिलता है।
मध्यस्थता की प्रक्रिया में भाग लेना पूरी तरह स्वैच्छिक है। मध्यस्थ का काम कोई समझौता थोपना नहीं है, बल्कि आपसी संवाद को बढ़ावा देना है, ताकि दोनों पक्ष ऐसे समाधान (पुनर्स्थापना योजना) को बनाने में सक्रिय भूमिका निभाएँ जिसे दोनों न्यायसंगत मानें।
यह सब कैसे शुरू हुआ?
मई 1974 में, Elmira (कनाडा) में, दो युवकों ने संपत्ति को नुकसान पहुँचाने और चोरी के दर्जनों अपराध स्वीकार किए। सामाजिक पुनर्वास अधिकारी ने सुझाव दिया कि वे पीड़ितों से मिलें, ताकि अपने कृत्यों का असर समझ सकें।
न्यायालय का निर्णय हुआ कि कार्यवाही को नुकसान की भरपाई की शर्त पर स्थगित किया जाए। तीन महीने बाद, युवकों ने प्रत्येक पीड़ित को नुकसान की राशि सौंप दी। इस सफल अनुभव के बाद कनाडा में पहला पीड़ित-अपराधी मध्यस्थता कार्यक्रम बना। अमेरिका में पीड़ित-अपराधी मध्यस्थता पहली बार 1978 में Indiana राज्य में शुरू हुई और कुछ ही समय बाद यूरोप पहुँच गई।
मध्यस्थता के चरण
मध्यस्थता की प्रक्रिया की सामान्य रूपरेखा में चार बुनियादी चरण होते हैं, जो प्रक्रिया की सुरक्षा और प्रभावशीलता सुनिश्चित करते हैं:
रेफ़रल (मामला भेजना)
मामलों के चयन के लिए ज़िम्मेदार संस्था उस स्थिति को मध्यस्थता सेवाओं के पास भेजती है।
पूर्व-मध्यस्थता
मध्यस्थ दोनों पक्षों से अलग-अलग संपर्क करता है, ताकि भागीदारी की स्वैच्छिकता की पुष्टि हो और प्रक्रिया इस तरह तैयार हो कि द्वितीयक पीड़न न हो।
मध्यस्थता सत्र
पक्ष आपस में मिलते हैं, अपना-अपना पक्ष रखते हैं, भावनाएँ व्यक्त करते हैं और नुकसान की भरपाई के लिए आवश्यक क़दमों पर सहमति बनाने का प्रयास करते हैं।
अनुगमन
यदि समझौता होता है, तो उसके पालन की जाँच की जाती है। समझौता न होने पर, मामला भेजने वाले प्राधिकरण को परिणाम की सूचना दी जाती है।
पुर्तगाल में आपराधिक मध्यस्थता
कानून संख्या 21/2007 (12 जुलाई) ने पुर्तगाली विधि-व्यवस्था में आपराधिक मध्यस्थता की व्यवस्था बनाई। लोक अभियोजन (Ministério Público) जाँच के किसी भी क्षण मामले को मध्यस्थता के लिए भेज सकता है, यदि उसे लगे कि इससे अपराध-निवारण की आवश्यकताएँ उचित रूप से पूरी होती हैं (अभियुक्त और पीड़ित की सहमति के साथ)।
मध्यस्थता की प्रक्रिया के लिए कोई शुल्क नहीं देना पड़ता, और सत्रों की विषय-वस्तु पूरी तरह गोपनीय रहती है; उसे आपराधिक कार्यवाही में साक्ष्य के रूप में इस्तेमाल नहीं किया जा सकता।
इसमें शामिल अपराध
- व्यक्तियों या संपत्ति के विरुद्ध अपराध
- अर्ध-सार्वजनिक (semipúblicos) या निजी (particulares) अपराध
- जिनके लिए 5 वर्ष तक की कारावास की सज़ा या जुर्माना हो सकता है
अपवाद (लागू नहीं)
- जब पीड़ित की उम्र 16 वर्ष से कम हो
- जब अभियुक्त कोई कानूनी व्यक्ति (कंपनी या संस्था) हो
- यौन स्वतंत्रता और आत्मनिर्णय के विरुद्ध अपराध
समझौता होने पर
समझौते पर हस्ताक्षर का अर्थ है कि पीड़ित ने शिकायत वापस ले ली। यदि समझौते का पालन तय समय में नहीं होता, तो एक महीने के भीतर शिकायत फिर से दर्ज कराई जा सकती है (जिससे जाँच दोबारा खुल जाती है)।
समझौता न होने पर
यदि समझौता नहीं होता या प्रक्रिया निर्धारित 3 महीनों (जिन्हें बढ़ाया जा सकता है) से अधिक खिंचती है, तो लोक अभियोजन (Ministério Público) को सूचित किया जाता है और सामान्य आपराधिक कार्यवाही आगे बढ़ती है।