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पुनर्स्थापनात्मक न्याय
एक नई सोच, जो हुए नुकसान की भरपाई और पीड़ितों, अपराधियों तथा समुदायों की सक्रिय भागीदारी पर केंद्रित है।
यह क्या है?
पुनर्स्थापनात्मक न्याय, पीड़न-विज्ञान (vitimologia) और अपराध-विज्ञान के क्षेत्र में एक अपेक्षाकृत नई धारा है। 1970 के दशक के मध्य में उभरी यह धारा तथाकथित प्रतिशोधात्मक न्याय की विफलता की घोषणा से जुड़ी है — वह न्याय जो अपराध तथा पीड़ितों और अपराधियों की विशिष्ट समस्याओं का उचित उत्तर देने में असमर्थ रहा।
पुनर्स्थापनात्मक न्याय सोचने का एक नया ढंग है, जो अपराध को केवल कानून का उल्लंघन नहीं मानता, बल्कि पीड़ितों, समुदाय और स्वयं अपराधियों को नुकसान पहुँचाने वाली घटना मानता है। यह पीड़ितों, अपराधियों और कुछ मामलों में समुदाय की सक्रिय भागीदारी पर केंद्रित है — यह भागीदारी उनके बीच संवाद की एक प्रक्रिया के ज़रिए होती है, जिसे कोई निष्पक्ष तीसरा व्यक्ति – मध्यस्थ या सुविधाकर्ता – चलाता और संभालता है, और जो कभी-कभी एक या अधिक भेंटों का रूप ले लेती है। इसका उद्देश्य यह पहचानना है कि क्या अन्याय हुआ, उससे क्या नुकसान पहुँचा, उसकी भरपाई के लिए कौन-से क़दम आवश्यक हैं और आगे कौन-सी कार्रवाइयाँ नए अपराध होने की आशंका कम कर सकती हैं।

- Marshall (1999) की परिभाषा
"यह एक ऐसी प्रक्रिया है जिसमें किसी अपराध से जुड़े पक्ष मिलकर तय करते हैं कि उसके प्रभावों और भविष्य के परिणामों से कैसे निपटा जाए।"
- संयुक्त राष्ट्र के बुनियादी सिद्धांत
"यह एक ऐसी प्रक्रिया है जिसमें पीड़ित, अपराधी और/या अपराध से प्रभावित अन्य व्यक्ति या समुदाय के सदस्य, किसी निष्पक्ष तीसरे व्यक्ति की मदद से, उस अपराध से उठे प्रश्नों के समाधान में सक्रिय रूप से और मिलकर भाग लेते हैं।"
गुण और लाभ
- पीड़ित, अपराधी और समुदाय
मानवीय और सामाजिक संवाद
आदर्श रूप में, पुनर्स्थापनात्मक न्याय के मुख्य गुण यही हैं कि वह पीड़ितों, अपराधियों और समुदायों की सक्रिय भागीदारी को बढ़ावा देकर इनकी संभावना बनाता है:
- पीड़ित: वे सीधे अपराधी के सामने अपनी भावनाएँ, अपराध से हुए शारीरिक, मानसिक और/या भौतिक परिणाम, तथा इन प्रभावों से उबरने के लिए अपनी ज़रूरतें व्यक्त कर सकते हैं।
- अपराधी: वे ठोस रूप से समझ पाते हैं कि उनके कृत्य का पीड़ित पर क्या असर पड़ा, अपने किए की ज़िम्मेदारी स्वीकार करते हैं और पहुँचाए गए नुकसान की किसी रूप में पूरी या कम से कम आंशिक भरपाई करते हैं।
- समुदाय: नागरिकों को न्याय की प्रक्रिया के करीब लाना, क्योंकि वे अपने ही बीच पैदा हुए टकरावों के समाधान में भाग ले सकते हैं, जिससे “सामाजिक शांति” की बहाली को बढ़ावा मिलता है।
- आपराधिक न्याय व्यवस्था
न्याय का प्रशासन
आपराधिक न्याय व्यवस्था और न्याय-प्रशासन के लिए संभावित लाभों की दृष्टि से, पुनर्स्थापनात्मक न्याय इनमें योगदान दे सकता है:
- उत्तरों का व्यक्तिगत रूप: हर मामले की विशेषताओं के अनुरूप कानूनी-दंडात्मक प्रतिक्रिया।
- नागरिकों के करीब आना: नागरिकों में न्याय-व्यवस्था की समझ बढ़ाना और न्याय की छवि तथा उसके प्रति धारणा में सुधार लाना।
- लचीलापन और तेज़ी: विवादों का तेज़, लचीला और भागीदारी-पूर्ण समाधान आसान बनाना।
- संसाधनों का कुशल उपयोग: पारंपरिक व्यवस्था में मामलों की संख्या घटाना (जिससे अधिक कठिन क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित हो सके) और न्यायिक तंत्र तथा कारावास पर होने वाला खर्च कम करना।
व्यवहार में कार्यान्वयन
पुनर्स्थापनात्मक न्याय को व्यवहार में लाने के तरीक़े बहुत विविध रहे हैं और कई स्तरों पर रहे हैं: यह मुख्य रूप से बच्चों और किशोरों से जुड़े न्याय के क्षेत्र में उभरा, ताकि किशोर अपराध से अधिक सृजनात्मक और ज़िम्मेदारी सिखाने वाले ढंग से निपटा जा सके; पर जल्द ही इसका प्रयोग वयस्कों की आपराधिक न्याय व्यवस्था में भी होने लगा।
शुरुआत में इसे छोटे और मध्यम स्तर के अपराधों में आज़माया गया — और आज भी यही इसका सबसे आम संदर्भ है — फिर भी इसका प्रयोग अधिक गंभीर अपराधों में भी हुआ है, जैसे हत्या या यौन हिंसा के मामलों में।
आपराधिक कार्यवाही के साथ इसके जुड़ाव के बारे में, पुनर्स्थापनात्मक न्याय की व्यवस्थाओं के ऐसे उदाहरण मिलते हैं जहाँ वे कार्यवाही का अभिन्न हिस्सा होती हैं (सामान्यतः जाँच के चरण में और वैकल्पिक मार्ग के रूप में, जहाँ पक्षों के बीच किसी संभावित समझौते की पुष्टि और स्वीकृति से आपराधिक कार्यवाही समाप्त हो सकती है), पूरक के रूप में (गंभीर अपराधों में अभियोग के बाद पर मुक़दमे से पहले के चरण में, जहाँ किसी संभावित समझौते का सज़ा की मात्रा पर कुछ असर पड़ सकता है; या जेल के भीतर सज़ा के निष्पादन के चरण में, सज़ा के निष्पादन पर असर के साथ या उसके बिना), अथवा समानांतर रूप में — अर्थात् कार्यवाही से किसी जुड़ाव के बिना, केवल पीड़ित और अपराधी के बीच संवाद की प्रक्रिया पर केंद्रित।
व्यवहार के मॉडल
पुनर्स्थापनात्मक न्याय दुनिया के विभिन्न क्षेत्रों में कई मॉडलों के ज़रिए व्यवहार में लाया गया है, जो सांस्कृतिक पृष्ठभूमि, प्रचलित आपराधिक न्याय व्यवस्थाओं और उनसे बनने वाले संबंध के आधार पर एक-दूसरे से काफ़ी भिन्न हैं:
पीड़ित-अपराधी मध्यस्थता
यूरोप में प्रमुख रूप से प्रचलित; यह केवल पीड़ित और अपराधी के बीच तटस्थ और सीधे संवाद पर आधारित है।
सम्मेलन (Conferencing)
ऑस्ट्रेलिया और न्यूज़ीलैंड जैसे देशों में (और अमेरिका/कनाडा में भी) इसका बड़ा प्रचलन है। इसकी विशेषता यह है कि इसमें प्रतिभागियों का दायरा अधिक व्यापक होता है — विशेष रूप से पीड़ित और अपराधी को सहारा देने वाले लोग (परिजन, मित्र, पड़ोसी, अनुगमन करने वाले कर्मी, आदि)।
मूल्यांकन और सकारात्मक परिणाम
इन प्रथाओं में से कई का गहन मूल्यांकन हुआ है (एक कारण यह भी है कि इनमें से कुछ व्यवस्थाएँ शैक्षणिक जगत में विकसित प्रयोगात्मक परियोजनाओं से निकलीं) और परिणाम आम तौर पर काफ़ी सकारात्मक रहे हैं:
- प्रक्रिया से संतुष्टि: प्रक्रिया की निष्पक्षता, मध्यस्थता की गुणवत्ता और निर्णय लेने की प्रक्रिया में भाग लेने के अवसर से भाग लेने वालों की संतुष्टि बहुत ऊँची रही।
- पीड़ितों के लिए लाभ: उनके प्रश्नों के उत्तर मिलने, अपराधी से क्षमा-याचना मिलने, दोबारा पीड़ित होने की आशंका के प्रति कम डर महसूस करने और अपराधी के प्रति कम क्रोध रखने की संभावना अधिक होती है; इससे बेचैनी घटती है, आत्मविश्वास तथा दूसरों पर भरोसा लौटता है, और साथ ही मुआवज़ा भी मिलता है।
- अपराधियों पर असर: ऐसे संकेत मिलते हैं — हालाँकि वे अभी पूरी तरह पक्के नहीं हैं और अपराध के प्रकार के अनुसार बदलते हैं — कि पुनर्स्थापनात्मक न्याय अपराध की पुनरावृत्ति घटाने में सकारात्मक असर डाल सकता है।

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