跳到内容

本页面由欧盟委员会的机器翻译服务 eTranslation 自动翻译,未经人工校对。如有疑问,以葡萄牙语原文为准。 查看葡萄牙语原文

腐败 腐败

了解腐败行为,官方报告渠道以及如何获得保密支持。

是什么

腐败现象威胁到法治下的民主国家,破坏民主制度和价值观、道德价值观和正义,在公共部门腐败的情况下,破坏公民与公民和公共实体之间的信任关系。

下面你会发现信息,以更好地了解这种现象,你的实践指标是什么以及如何报告。

腐败是指处于支配地位的人同意获得不正当的优势以换取立场或恩惠。 许诺或贿赂作为不正当好处的归属,是犯罪的基本要素。

葡萄牙《刑法》对行使公职时的腐败罪作了规定。

犯罪因素

这种犯罪涉及以下因素的组合:

  • 违反职责的作为或不作为;
  • 具有渗透性或从事合法或非法行为的有利地位;
  • 对该人和/或第三方的不当好处。

腐败,如不当收取或提供好处罪,可能与法律规定的其他犯罪有关,即: 有害管理; 官员的伪造; 影响力交易; 得到官员个人的青睐; 漂白; 否认正义和不义; 贪污; 使用peculate; 经济参与企业; 脑震荡; 滥用权力

腐败类型

虽然强调公共部门的腐败现象,但腐败行为可以在各个活动部门发生,包括:

  • 私人 部门

    私营部门实体的活动

  • 国际 国际

    跨境国际贸易

  • 体育 活动 活动

    官方比赛和活动

因此,我们可以谈论不同类型的腐败:

犯罪由公职人员实施,该公职人员要求或同意为自己或为第三方获得好处,以便在履行职责时提供或执行或忽略某些行为。 被动腐败可以用于合法行为,如果该行为旨在犯罪,不违反法律,或反对非法行为,则该行为旨在实施犯罪,则该行为违反法律。

谁是受害者?

腐败由于其结构和动态,属于通常被称为『没有受害者的罪行』的犯罪范围,这被错误地归咎于它,因为<强"实际上不是没有受害者的犯罪。

腐败造成了广泛的损害,并直接或间接地影响到公共和私人机构、社区和公民。

腐败造成的集体损害转化为金融损失,以及其他损失,如机构信任的下降和社会经济机会的丧失,损害顺从的公民和经济结构。

腐败指标

虽然侦查可能很困难,但有一些指标和行为可以表明其做法,有助于查明腐败情况。 其中一些指标和行为是:

  • 异常付款,或需要无理紧迫的付款,或在到期日之前支付的款项;

  • 通过提供货物或服务的国家或实体支付的款项;

  • 代表第三方支付或提供高价值支出资金;

  • 接受无理的礼物或捐赠;

  • 批准其所属组织的非理性或经济上不利的交易或业务;

  • 在某些情况下滥用权力或决策权;

  • 某些业务机构不遵守法律、规则或准则;

  • 没有记录有关某些选择的会议、业务或决定;

  • 作出意料之外、不合理或毫无根据的决定;

  • 对某些公司或代理商的无法解释的偏好;

  • 对它不具备必要和必要水平的知识或专门知识和/或不属于其职权范围的某些业务采取行动。

法律为公共管理部门的雇员和国家商业部门的公司规定了<a>保证</a>,这些雇员在面对以前或其他行为时报告他们在履行职责时或因他们而意识到的事实。

影响 和 预防

  • 有什么影响?

    腐败:

    • 造成对机构失去信任;
    • 赞成效率低下和法律、政治、社会和经济官僚主义;
    • 损害公共服务的质量;
    • 有助于削弱经济、民主和正义的基础;
    • 阻碍社会经济发展;
    • 它加剧了不公正和社会不平等。

    腐败还可能破坏对基本人权和个人、家庭、社区和社会福祉的保护,并降低生活质量。 如果不加以预防和打击,它还有助于增加社区的犯罪活动和有组织犯罪。

  • 预防 腐败

    在关键领域有一些有助于打击腐败的措施,包括:

    教育 教育

    • 在包括学校在内的社会不同领域制定和实施反腐败扫盲计划;
    • 向管理人员和雇员通报和提高对预防腐败和组织廉正做法的认识;

    组织文化

    • 建立健全的组织环境,重视预防和减轻腐败相关风险,促进透明度、廉正和问责制;

    条例 条例

    • 制定行动计划、行为守则和道德规范,帮助查明和减轻风险,避免可能代表利益冲突的情况;
    • 界定明确的制裁措施,以阻止参与腐败行为;

    投诉 投诉

    • 促进管理人员、员工、供应商或客户的报告,并为此目的建立安全的方式或机制,包括报告渠道。

报告腐败

腐败是一种公共犯罪。

对于报告可能的腐败行为,可能不得不追索:

  • 刑事警察机构(如司法警察、公安警察和共和国国民警卫队)和检察院;
  • 发现腐败行为的机构/组织的举报渠道,但须受《保护侵权举报人一般制度》管辖;
  • 国家反腐败机制(MENAC),通过投诉渠道提供。

APAV 还提供了一个报告通道 here

您也可以参考 APAV 的腐败风险管理计划。

举报人保障和证人保护

12月20日第93/2021号法律建立的《保护侵权举报人一般制度》(RGPDI)为保护违反欧盟法律的举报人提供了一套保证,包括:

  • 告密者 的 保修

    • 除调查员外,在提出指控之前享有匿名权;
    • 禁止雇员非自愿转移;
    • 起诉书提出后,移交的权利,而不可能拒绝请求的移交;
    • 在提出申诉后一年内,对工人处以纪律处分,应推定为虐待行为。
  • 证人 保护

    一旦符合各自的法律条件,举报人可以作为证人受益于证人保护措施:

    • 保护点,即: 在惯常居所以外的居留程序中注明; 改变惯常居所的实际位置; 乘坐公车运输以干预程序性文件; 在他或她必须前往的司法或警察场所提供安全可靠的地点; 警察保护;
    • 非披露证人身份: 隐瞒证人; 在电话会议听觉中扭曲声音(或图像和声音); 特殊安全方案。

有关这一点的更多详细信息可以在司法政策总局(DGPJ)的关于腐败的主题和公共检察官办公室的支持公民部分找到。

有哪些支持可用?

葡萄牙受害者支持协会(APAV)是一个私人社会团结机构,为所有犯罪受害者及其家人和朋友提供信息、保护,以及情感、心理、法律和社会支持。

免费和保密支持

那些联系我们的人不需要识别自己(例如,他们不需要说出他们的名字和住在哪里)。

APAV 具有 <a>近似服务</a>分布在全国的几个地区。 在这些项目中,受害者拥有一套经过适当训练和准备的受害者支助技术,这些技术可以提供咨询、支持和回应疑虑和关切。

联系方式