Naar de inhoud

Deze pagina is automatisch vertaald door eTranslation, de machinevertaaldienst van de Europese Commissie, zonder menselijke controle. Bij twijfel geldt de Portugese originele versie. Bekijk het Portugese origineel

Corruptie

Begrijp corruptiepraktijken, officiële meldingskanalen en hoe u vertrouwelijke ondersteuning kunt ontvangen.

Wat is het?

Corruptie is een fenomeen dat democratische staten in het kader van de rechtsstaat bedreigt en de instellingen en waarden van democratie, ethische waarden en rechtvaardigheid ondermijnt, evenals, in het geval van corruptie in de overheidssector, de vertrouwensrelatie tussen burgers en burgers en overheidsinstanties.

Hieronder vindt u informatie om dit fenomeen beter te begrijpen, wat zijn de indicatoren van uw praktijk en hoe het kan worden gerapporteerd.

Corruptie is wanneer iemand in een dominante positie ermee instemt om een onrechtmatig voordeel te ontvangen in ruil voor een standpunt of gunst. Belofte of omkoping, als een toekenning van ongerechtvaardigd voordeel, is een essentieel onderdeel van het misdrijf.

Het Portugese wetboek van strafrecht voorziet in corruptie bij de uitoefening van openbare functies.

Factoren van criminaliteit

Dit misdrijf omvat de combinatie van de volgende factoren:

  • een handelen of nalaten in strijd met de plicht;
  • een positie van doorlaatbaarheid of de uitvoering van een rechtmatige of onwettige handeling als een gunst;
  • een onrechtmatig voordeel voor de persoon en/of een derde.

Corruptie, zoals het misdrijf van onterechte ontvangst of het aanbieden van voordeel, kan verband houden met andere misdrijven waarin de wet voorziet, namelijk: schadelijke toediening; vervalsing door een ambtenaar; handel in invloed; persoonlijke begunstiging door een ambtenaar; bleken; ontkenning van rechtvaardigheid en onrecht; verduistering; gebruik peculaat; economische participatie in het bedrijfsleven; hersenschudding; misbruik van power.

Soorten corruptie

Hoewel corruptie in de publieke sector wordt benadrukt, kunnen corruptiedaden plaatsvinden in verschillende sectoren, waaronder:

  • Particuliere sector

    Activiteit van entiteiten uit de particuliere sector

  • Internationaal

    Grensoverschrijdende internationale handel

  • Sportactiviteit

    Officiële wedstrijden en evenementen

We kunnen het dus hebben over verschillende soorten corruptie:

Het strafbare feit wordt gepleegd door een overheidsfunctionaris die verzoekt of ermee instemt een voordeel te ontvangen, voor hemzelf of voor een derde, om zich ter beschikking te stellen of om bepaalde handelingen te verrichten of achterwege te laten bij de uitoefening van zijn taken. Passieve corruptie kan voor een wettige handeling zijn, wanneer de handeling, met het oog op het plegen van het misdrijf, niet in strijd is met de wet of, in tegenstelling, voor een onwettige handeling, wanneer de handeling, met het oog op het plegen van het misdrijf, in strijd is met de wet.

Wie is het slachtoffer?

Corruptie valt vanwege haar structuur en dynamiek binnen het scala van misdrijven dat algemeen bekend staat als “misdaden zonder slachtoffers”, waaraan ten onrechte wordt toegeschreven, aangezien in feite geen misdrijf zonder slachtoffers is.

Corruptie is verantwoordelijk voor wijdverbreide schade en treft direct en indirect instellingen - publiek en privaat -, gemeenschappen en burgers.

De collectieve schade veroorzaakt door corruptie vertaalt zich in financiële verliezen, evenals andere verliezen, zoals de aantasting van het vertrouwen in instellingen en het verlies van sociaal-economische kansen, waardoor volgzame burgers en het economische weefsel worden geschaad.

Corruptie-indicatoren

Hoewel detectie moeilijk kan zijn, zijn er indicatoren en gedragingen die de praktijk ervan kunnen aangeven en helpen bij het identificeren van corruptiesituaties. Enkele van deze indicatoren en gedragingen zijn:

  • betalingen die ongebruikelijk zijn, of waarvoor ongerechtvaardigde urgentie vereist is, of die vóór de vervaldatum zijn verricht;

  • betalingen die worden verricht via andere landen of entiteiten dan die welke de goederen of diensten hebben geleverd;

  • betaling of beschikbaarstelling van middelen voor uitgaven van hoge waarde namens derden;

  • het ontvangen van ongerechtvaardigde giften of donaties;

  • goedkeuring van niet-rationele of economisch ongunstige transacties of bedrijfsactiviteiten voor de organisatie waartoe zij behoort;

  • misbruik van bevoegdheid of beslissingsbevoegdheid in bepaalde gevallen;

  • niet-naleving van wetten, regels of richtsnoeren van de organen voor bepaalde concrete acties;

  • het niet documenteren van vergaderingen, operaties of besluiten met betrekking tot bepaalde keuzes;

  • het nemen van onverwachte, ongerechtvaardigde of niet-onderbouwde besluiten;

  • onverklaarbare voorkeur voor bepaalde ondernemingen of agenten;

  • maatregelen te nemen met betrekking tot bepaalde concrete acties waarvoor zij niet over het noodzakelijke en vereiste kennis- of deskundigheidsniveau beschikt en/of die niet onder haar bevoegdheid vallen.

Er zijn <a>garanties</a> bij wet ingesteld voor werknemers van de overheid en bedrijven in het staatsbedrijfsleven die, in het licht van gedragingen zoals eerdere of andere, de feiten melden waarvan zij kennis krijgen bij de uitoefening van hun taken of vanwege hen.

Impact en preventie

  • Wat is de impact?

    Corruptie:

    • draagt bij tot het verlies van vertrouwen in instellingen;
    • is voorstander van inefficiëntie en juridische, politieke, sociale en economische bureaucratie;
    • ondermijnt de kwaliteit van openbare diensten;
    • draagt bij tot de verzwakking van de fundamenten van de economie, de democratie en de rechtvaardigheid;
    • de sociaaleconomische ontwikkeling belemmert;
    • Het draagt bij aan toenemende onrechtvaardigheid en sociale ongelijkheid.

    Corruptie kan ook de bescherming van de fundamentele mensenrechten en het welzijn van individuen, gezinnen, gemeenschappen en samenlevingen ondermijnen en de kwaliteit van leven verminderen. Het kan ook bijdragen tot een toename van criminele activiteiten en georganiseerde criminaliteit in de gemeenschap wanneer deze niet wordt voorkomen en bestreden.

  • Corruptie voorkomen

    Er zijn een aantal maatregelen op belangrijke gebieden die kunnen helpen bij de bestrijding van corruptie, waaronder:

    Onderwijs

    • plannen voor corruptiebestrijding op te stellen en uit te voeren op verschillende gebieden van de samenleving, ook op school;
    • managers en werknemers te informeren en bewust te maken van corruptiepreventie en praktijken op het gebied van organisatorische integriteit;

    Organisatiecultuur

    • een robuuste organisatorische omgeving ontwikkelen waarin de preventie en beperking van corruptiegerelateerde risico’s hoog in het vaandel staan en transparantie, integriteit en verantwoordingsplicht worden bevorderd;

    verordening

    • actieplannen, gedragscodes en ethische normen op te stellen die kunnen helpen risico’s in kaart te brengen en te beperken en situaties te voorkomen die belangenconflicten kunnen vormen;
    • duidelijke sancties vast te stellen om betrokkenheid bij corrupt gedrag te ontmoedigen;

    Klacht

    • het faciliteren van rapportage door managers, werknemers, leveranciers of klanten, en het invoeren van veilige manieren of mechanismen voor dit doel, met inbegrip van rapportagekanalen.

Corruptie melden

Corruptie is een publieke misdaad.

Voor report van mogelijke corrupte praktijken kan een beroep worden gedaan op:

  • criminele politie-instanties (zoals de gerechtelijke politie, de openbare veiligheidspolitie en de Republikeinse Nationale Garde) en het Openbaar Ministerie;
  • de meldingskanalen van instellingen/organisaties waar corruptiepraktijken zijn waargenomen, op voorwaarde dat deze vallen onder de algemene regeling voor de bescherming van klokkenluiders bij inbreuken (RGPDI);
  • Naar National Anti-Corruption Mechanism (MENAC), via het ter beschikking gestelde klachtenkanaal.

APAV biedt ook een rapportagekanaal hier.

U kunt ook het Corruption Risk Management Plan van APAV raadplegen.

Klokkenluidersgaranties en getuigenbescherming

De Algemene Regeling voor de bescherming van klokkenluiders bij inbreuken (RGPDI), ingesteld bij Law No.º 93/2021, van 20 december, presenteert een reeks garanties voor de bescherming van klokkenluiders van inbreuken op het recht van de Europese Unie, waaronder:

  • Garanties voor klokkenluiders

    • het recht op anonimiteit, behalve voor onderzoekers, totdat de aanklacht is ingediend;
    • het verbod op de niet-vrijwillige overplaatsing van de werknemer;
    • na de indiening van de tenlastelegging, het recht op overdracht, zonder dat de gevraagde overdracht kan worden geweigerd;
    • Het opleggen van een tuchtmaatregel aan de werknemer, tot één jaar na zijn klacht, wordt als misbruik beschouwd.
  • Bescherming van getuigen

    Zodra aan de respectieve wettelijke voorwaarden is voldaan, kan de melder als getuige profiteren van witness protection maatregelen:

    • Beschermingspunten, namelijk: vermelding in de procedure van een andere dan de gewone verblijfplaats; wijziging van de fysieke locatie van de gewone verblijfplaats; vervoer per dienstauto om tussenbeide te komen in een processtuk; het verschaffen van een veilige en beveiligde locatie in de gerechtelijke of politieruimten waarnaar hij of zij moet gaan; politiebescherming;
    • Niet-openbaarmaking van getuige-identiteit: het verzwijgen van de getuige; vervorming van de stem (of het beeld en de stem) bij het horen van teleconferenties; speciale beveiligingsprogramma's.

Meer gedetailleerde informatie hierover is te vinden in het dossier over corruptie van het directoraat-generaal Justitiebeleid (DGPJ) en in de Ondersteuning van Citizen afdeling van het Openbaar Ministerie.

Welke ondersteuning is er beschikbaar?

Portugese Vereniging voor Slachtofferhulp (APAV) is een particuliere instelling voor sociale solidariteit die informatie, bescherming en emotionele, psychologische, juridische en sociale ondersteuning biedt aan alle slachtoffers van misdrijven, hun familie en vrienden.

Gratis en vertrouwelijke ondersteuning

Degenen die contact met ons opnemen, hoeven zich niet te identificeren (ze hoeven bijvoorbeeld hun naam niet te zeggen en waar ze wonen).

APAV heeft <a>proximity services</a> verspreid over verschillende regio's van het land. Daarin beschikken slachtoffers over een reeks technieken voor slachtofferhulp, goed opgeleid en voorbereid, die hen kunnen adviseren, ondersteunen en reageren op twijfels en zorgen.

Contactmiddelen

  • Telefonische ondersteuning

    Slachtofferhulplijn

    Telefoon, bel het gratis nummer 116 006 (werktijden van 08:00 tot 23:00).

    Verbind 116 006
  • Contact Schriftelijk

    Snelle reactie

    Stuur een e-mail naar lav@apav.pt – onze professionals zullen zo snel mogelijk antwoorden.

    E-mail verzenden
  • Persoonlijke ondersteuning

    Nabijheidsdiensten

    Persoonlijk, bij één van onze Proximity Services. Vind de dichtstbijzijnde locatie.

    Zie Nabijheidsdiensten