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Corruzione
Comprendere le pratiche di corruzione, i canali di segnalazione ufficiali e come ricevere supporto confidenziale.
Che cos'è?
La corruzione è un fenomeno che minaccia gli Stati democratici sotto lo Stato di diritto, minando le istituzioni e i valori della democrazia, i valori etici e la giustizia, nonché, nel caso della corruzione nel settore pubblico, il rapporto di fiducia tra i cittadini e i cittadini e gli enti pubblici.
Di seguito troverai informazioni per comprendere meglio questo fenomeno, quali sono gli indicatori della tua pratica e come può essere riportato.
La corruzione è quando qualcuno in una posizione dominante accetta di ricevere un vantaggio indebito in cambio di una posizione o di un favore. La promessa o la corruzione, come attribuzione di un indebito vantaggio, è un elemento essenziale del reato.
Il codice penale portoghese prevede il reato di corruzione nell'esercizio di funzioni pubbliche.
Questo reato comporta la combinazione dei seguenti fattori:
- un'azione o un'omissione in violazione dell'obbligo;
- una posizione di permeabilità o l'esecuzione di un atto lecito o illecito come favore;
- un indebito vantaggio per la persona e/o per un terzo.
La corruzione, come il reato di indebita ricezione o offerta di vantaggio, può essere collegata ad altri reati previsti dalla legge, vale a dire: amministrazione dannosa; falsificazione da parte di un funzionario; negoziazione di influenza; favore personale da parte di un funzionario; sbiancamento; negazione della giustizia e del male; appropriazione indebita; utilizzare peculate; partecipazione economica alle imprese; commozione cerebrale; abuso di power.
Tipi di corruzione
Sebbene la corruzione nel settore pubblico sia evidenziata, gli atti di corruzione possono aver luogo in vari settori di attività, tra cui:
Settore privato
Attività di soggetti del settore privato
internazionale
Commercio internazionale transfrontaliero
Attività sportiva
Concorsi ed eventi ufficiali
Possiamo quindi parlare di diversi tipi di corruzione:
Il reato è commesso da un pubblico ufficiale che chiede o accetta di ricevere un vantaggio, per sé o per un terzo, per mettersi a disposizione o per compiere o omettere determinati atti nell'esercizio delle sue funzioni. La corruzione passiva può essere per un atto lecito, quando l'atto, in vista della commissione del reato, non è contrario alla legge o, in opposizione, per un atto illecito, quando l'atto, in vista della commissione del reato, è contrario alla legge.
Chi e' la vittima?
La corruzione, per la sua struttura e le sue dinamiche, rientra nella gamma di reati comunemente noti come "crimini senza vittime", a cui è erroneamente attribuita, in quanto non è in realtà un reato senza vittime.
La corruzione è responsabile di danni diffusi e colpisce, direttamente e indirettamente, le istituzioni - pubbliche e private -, le comunità e i cittadini.
Il danno collettivo causato dalla corruzione si traduce in perdite finanziarie, così come altre perdite, come il degrado della fiducia nelle istituzioni e la perdita di opportunità socio-economiche, danneggiando i cittadini rispettosi e il tessuto economico.
Indicatori di corruzione
Sebbene l'individuazione possa essere difficile, esistono indicatori e comportamenti che possono indicare la sua pratica, contribuendo all'individuazione di situazioni di corruzione. Alcuni di questi indicatori e comportamenti sono:
pagamenti insoliti, o per i quali è richiesta un'urgenza ingiustificata, o effettuati prima della scadenza;
pagamenti effettuati attraverso paesi o entità diversi da quelli che hanno fornito i beni o i servizi;
pagamento o messa a disposizione di fondi per spese di valore elevato per conto di terzi;
ricevere doni o donazioni ingiustificati;
l'approvazione di operazioni o attività non razionali o economicamente sfavorevoli per l'organizzazione cui appartiene;
abuso di potere o di potere decisionale in determinati casi;
inosservanza di leggi, norme o orientamenti degli organismi per determinate operazioni;
la mancata documentazione delle riunioni, delle operazioni o delle decisioni relative a determinate scelte;
prendere decisioni impreviste, ingiustificate o infondate;
preferenza inspiegabile per determinate società o agenti;
intraprendere azioni in relazione a determinate operazioni per le quali non dispone del livello necessario e richiesto di conoscenze o competenze e/o che non rientrano nella sua competenza.
Esistono <a>garanzie</a> istituite dalla legge per i dipendenti della pubblica amministrazione e le società del settore aziendale statale che, a fronte di comportamenti come precedenti o di altro tipo, segnalano i fatti di cui vengono a conoscenza nell'esercizio delle loro funzioni o a causa di esse.
Impatto e prevenzione
Qual è l'impatto?
Corruzione:
- •contribuisce alla perdita di fiducia nelle istituzioni;
- •favorisce l'inefficienza e la burocrazia giuridica, politica, sociale ed economica;
- •compromette la qualità dei servizi pubblici;
- •contribuisce a indebolire le basi dell'economia, della democrazia e della giustizia;
- •ostacola lo sviluppo socioeconomico;
- •Contribuisce ad aumentare l'ingiustizia e la disuguaglianza sociale.
La corruzione può anche compromettere la protezione dei diritti umani fondamentali e il benessere degli individui, delle famiglie, delle comunità e delle società e ridurre la qualità della vita. Può anche contribuire ad aumentare l'attività criminale e la criminalità organizzata nella comunità quando non è prevenuta e combattuta.
Prevenire la corruzione
Esistono una serie di misure in settori chiave che possono contribuire alla lotta contro la corruzione, tra cui:
Istruzione
- elaborare e attuare piani di alfabetizzazione anticorruzione in diversi settori della società, anche in contesti scolastici;
- informare e sensibilizzare i dirigenti e i dipendenti in merito alle pratiche di prevenzione della corruzione e di integrità organizzativa;
Cultura organizzativa
- sviluppare un solido contesto organizzativo che valorizzi la prevenzione e l'attenuazione dei rischi di corruzione, promuovendo la trasparenza, l'integrità e la responsabilità;
regolamento
- stabilire piani d'azione, codici di condotta ed etici che possano contribuire a individuare e mitigare i rischi ed evitare situazioni che potrebbero rappresentare conflitti di interesse;
- definire sanzioni chiare per scoraggiare il coinvolgimento in comportamenti corrotti;
Reclamo
- facilitare la segnalazione, da parte di dirigenti, dipendenti, fornitori o clienti, e mettere in atto modalità o meccanismi sicuri a tal fine, compresi i canali di segnalazione.
Segnalazione di corruzione
La corruzione è un crimine pubblico.
Per report di possibili pratiche corrotte, si può ricorrere a:
- •gli organi di polizia giudiziaria (come la polizia giudiziaria, la polizia di pubblica sicurezza e la guardia nazionale repubblicana) e la procura;
- •i canali di segnalazione delle istituzioni/organizzazioni in cui sono state osservate pratiche di corruzione, a condizione che siano coperti dal regime generale per la protezione degli informatori di violazioni (RGPDI);
- •Per Meccanismo nazionale anticorruzione (MENAC), tramite il canale di reclamo messo a disposizione.
APAV fornisce anche un canale di segnalazione here.
Puoi anche consultare il piano di gestione del rischio di corruzione di APAV.
Garanzie degli informatori e protezione dei testimoni
Il regime generale per la protezione degli informatori di violazioni (RGPDI), istituito da legge n. º 93/2021, del 20 dicembre, presenta una serie di garanzie per la protezione degli informatori delle violazioni del diritto dell'Unione europea, tra cui:
Garanzie per gli informatori
- •il diritto all'anonimato, ad eccezione degli investigatori, fino a quando l'accusa non sia stata presentata;
- •il divieto di trasferimento non volontario del lavoratore;
- •dopo la presentazione dell'atto di imputazione, il diritto di essere trasferito, senza la possibilità di rifiutare il trasferimento richiesto;
- •L'irrogazione di una sanzione disciplinare al lavoratore, fino a un anno dopo la sua denuncia, si presume abusiva.
Protezione dei testimoni
Una volta soddisfatte le rispettive condizioni giuridiche, la persona segnalante può beneficiare, in qualità di testimone, delle misure di protezione dei testimoni witness protection:
- •Punti di protezione, vale a dire: indicazione nel procedimento di residenza diversa dalla residenza abituale; cambiamento del luogo fisico della residenza abituale; trasporto con autovettura ufficiale per intervenire in un atto processuale; la messa a disposizione di un luogo sicuro nei locali giudiziari o di polizia in cui deve recarsi; protezione della polizia;
- •Non divulgazione dell'identità del testimone: l'occultamento del testimone; distorsione della voce (o dell'immagine e della voce) nell'audizione in teleconferenza; programmi speciali di sicurezza.
Informazioni più dettagliate al riguardo sono disponibili nella sezione tematica dossier su Corruzione della Direzione generale della Politica di giustizia (DGPJ) e nella sezione Sostegno a Citizen della Procura della Repubblica.
Quale supporto è disponibile?
Portuguese Association for Victim Support (APAV) è un'istituzione privata di solidarietà sociale che fornisce informazioni, protezione e sostegno emotivo, psicologico, legale e sociale a tutte le vittime di reato, alle loro famiglie e ai loro amici.
Supporto gratuito e riservato
Coloro che ci contattano non hanno bisogno di identificarsi (ad esempio, non hanno bisogno di dire il loro nome e dove vivono).
APAV ha <a>proximity services</a> distribuito su diverse regioni del paese. In loro, le vittime hanno a loro disposizione una serie di tecniche di sostegno alle vittime, adeguatamente formate e preparate, in grado di consigliare, sostenere e rispondere a dubbi e preoccupazioni.
Mezzi di contatto
- Collegare 116 006
Supporto telefonico
Linea di sostegno alle vittime
Telefonicamente, chiama il numero gratuito 116 006 (orario di lavoro dalle 08:00 alle 23:00).
- Invia e-mail
Contatto Scritto
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Per iscritto, inviare un'e-mail a lav@apav.pt – i nostri professionisti risponderanno al più presto.
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